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        固鎮縣人民政府副縣長王敬為市民答疑解惑

        時 間:2020年12月19日

        嘉 賓:王敬

        摘 要:固鎮縣人民政府副縣長王敬為市民答疑解惑

        訪談實錄

        上線日期:2020年12月19日

        上線領導:固鎮縣人民政府副縣長   王敬

        主持人:今天的上線單位是固鎮縣人民政府,來到我們節目的嘉賓是固鎮縣人民政府副縣長王敬、以及固鎮縣城市管理局副局長張公彬、固鎮縣交通局劉林以及固鎮縣棚改辦徐剛。你們好!

        王縣長:主持人好!各位聽眾、觀眾朋友們,大家上午好!非常高興能在《政風行風熱線》欄目中與大家溝通交流。

         

        問題一:

        主持人:近年來我縣城市管理工作成效顯著,群眾滿意度不斷提升,在保障公共服務權益方面起到了重要作用。可以請王縣長給廣大聽眾朋友和觀眾朋友介紹一下我縣城區環衛作業一體化工作開展情況的總體狀況嗎?

        王縣長:為建立和完善與當前新經濟形勢相適應的環衛管理體制和運行機制,進一步推動我縣環衛事業健康有序發展,在行政事業單位體制改革提出的政企分開,政事分開,管干分離的大背景下,實施了我縣城區環衛作業市場化運營。

        實施城區環衛作業一體化作業,是新時代經濟社會發展對我縣城區環衛一體化作業的必然要求。根據住房和城鄉建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》(建城〔2002〕272號)及安徽省政府《縣城規劃建設管理2015年度考評辦法》(皖政辦秘〔2015〕51號)將環衛市場化作業納入縣區政府年度考核的文件精神,我縣城區環衛作業一體化勢在必行。

        實施城區環衛作業一體化作業,是提升和鞏固我縣城區文明創建水平的現實需要。近年來,我省城市環衛一體化作業快速發展,我縣環衛市場化作業進度已明顯落后于周邊市縣。按照“作業專業化,經營企業化,服務社會化,管理規范化”的要求,實施城區環衛作業一體化,對提高我縣環境衛生質量和文明創建水平,提升城區居民幸福生活指數,改善社會經濟發展環境都具有深遠的意義。

        問題二:

        主持人:剛才王縣長為我們簡要介紹了實施城區環衛作業一體化的背景及意義,從中大家可以對固鎮縣實施城區環衛作業一體化有一個總體的了解。那么,當前固鎮縣的城區環衛作業一體化項目工程進展又如何呢?

        王縣長:依據安徽省政府《縣城規劃建設管理2015年度考評辦法》(皖政辦秘〔2015〕51號)等相關規定,我縣城區環衛作業一體化作業項目由縣城管局牽頭,縣市容環衛管理中心具體實施,草擬了《固鎮縣城區環衛作業市場化運行方案》。該項目方案在廣泛征求了縣發改委、縣財政局、縣住建局、城關鎮、縣司法局等部門意見建議后,分別提請縣政府常務會議及縣深改委會議審議通過。并于2020年7月21日,在蚌埠市固鎮縣公共資源交易中心公開掛網招標,因參加投標單位未達到開標條件導致項目流標。

        2020年9月28日,固鎮縣城區環衛作業市場化運行第二次公開掛網開標,并由大連明日環境發展有限公司以每年2168萬元中標。2020年10月30日簽訂了《固鎮縣縣城環衛市場化服務項目合同》,2020年11月20日我縣城區環衛作業項目已平穩、順利、全面交付大連明日環境正式運營。截至目前,大連明日已到位保潔員251人,到位保潔車輛78輛,從目前大連明日環境公司運行情況來看,城區市容市貌環境衛生質量提升效果明顯,已初步達到縣委縣政府要求的預期目標。

        問題三:

        主持人:通過剛才王縣長的介紹,我們大致了解了固鎮縣城區環衛作業一體工作的進展情況。那么關于鄉村保潔作業一體化工作的開展情況,能不能請王縣長長給廣大聽眾朋友和觀眾朋友介紹一下?

        王縣長:為建立和完善與當前新經濟形勢相適應的鄉村保潔管理體制和運行機制,進一步推動我縣保潔事業健康有序發展,我縣于2017年5月通過鄉村保潔PPP項目公開招投標方式將鄉村保潔作業外包給固鎮縣田源環保服務有限公司,為促進我縣農村生活垃圾治理工作有效開展,不斷改善農村人居環境,根據《安徽省住房城鄉建設廳等部門關于全面推進農村垃圾治理的實施意見》(建村〔2016〕36號)、安徽省住房城鄉建設廳等部門關于印發《安徽省農村生活垃圾治理驗收辦法》、《安徽省農村生活垃圾治理驗收內容和標準》的通知(建村〔2016〕37號)及《關于印發固鎮縣農村生活垃圾治理方案的通知》(固政辦秘〔2017〕32號)等文件精神,結合鄉村工作實際,對外包服務企業環衛保潔市場化作業采取“縣、鄉(鎮)、村”三級考核方式。目前我縣農村環衛保潔隊伍自然村全覆蓋,清掃保潔人員按農村人口300-500人配備1名;鄉村生活垃圾轉運站配備1-2名作業人員;每個行政村至少配備1名垃圾收集人員。現鄉村保潔人員總共配備874人,運轉車輛配備57輛,日處理垃圾約200噸。

        問題四:

        主持人:從剛才王縣長的介紹中我們可以看出固鎮縣的鄉村保潔一體化工作都也取得了巨大的進展,獲得了顯著的成效。我們知道,油煙治理也是城市管理工作中重要的一環,可以請王縣長介紹一下我縣油煙在線監控安裝使用工作開展情況的總體狀況嗎?

        王縣長:為進一步加強我縣城區餐飲油煙治理工作,打好藍天保衛戰,我縣安排城市管理局對城區內餐飲經營戶、露天餐飲(含燒烤)攤點油煙污染等問題進行全面調查摸底和清理整治,我縣縣城餐飲業數量情況是,大型餐飲119家、單位食堂10家、中小型餐飲戶217家。經過實地調查和油煙快檢設備抽查情況看,因經營戶采購的油煙凈化設備不合格未能實現達標排放的要求、機器使用情況無法實時監測、監管部門無油煙排放檢測設備等方面問題,前期我縣餐飲油煙治理工作未能取得很好的實際效果。通過對蚌埠市龍子湖區、蚌山區,河南省光山、息縣考察學習,借鑒兄弟縣區的做法,我縣通過招標購買了100臺油煙在線監控裝置和4臺便攜式油煙監測儀。目前,100臺油煙在線監控裝置已全部安裝完畢,通過了蚌埠產品質量監督檢驗研究院驗收,現已對我縣100家大型餐飲業進行實時監控,從目前運行情況來看,城區餐飲油煙治理工作提升效果明顯,已初步達到了預期目標。

        問題五:

        主持人:剛才王縣長為我們具體介紹了我縣油煙在線監控裝置安裝和使用情況,那么我縣在今后餐飲油煙治理工作中還有什么工作打算?請王縣長給大家介紹一下?

        王縣長:在今后的工作中,我縣將加大對餐飲油煙治理工作。一是加大宣傳,提高商家法律意識。通過電子顯示屏、微信群、執法人員入戶宣傳等多種形式向廣大市民宣傳餐飲油煙污染治理的法律依據、整改措施和整改標準。二是示范帶動,以點帶面。我局將對餐飲商戶進行登記造冊、監督各經營戶定期清理,認真填寫清洗記錄、上傳清洗照片,增強商戶整改的主動性與及時性。三是堅持日常治理和集中整治相結合的方式。組織露天燒烤和餐飲油煙的日常整治,將根據全縣市容秩序整治工作的總體部署,適時組織開展全縣統一行動。四是強化檢查力度。采取“定時、定位、定人”的三定標準,結合錯時值勤、日常巡查、定點值守等措施,取締露天燒烤,利用便攜式油煙檢測儀對沒有安裝油煙在線監測的商戶加大監測力度,對于已安裝油煙在線監控的商家,實時監測油煙排放是否達標。對不達標的,拒不改正,污染擾民嚴重的經營業主,將依法從嚴查處,全力做到讓人民滿意,讓政府放心。

        問題六:

        主持人:近年來固鎮縣的市容創建工作逐步上臺階,尤其在去年爭創全省文明城市提名城市中,固鎮縣榮獲全省第一的好成績。據了解,執法辦案在促進固鎮縣城市管理工作、服務群眾方面發揮了重要作用。可以請王縣長給廣大聽眾朋友和觀眾朋友介紹一下固鎮縣城市管理執法辦案方面近幾年來的總體狀況嗎?

        王縣長:好的。近年來,針對部分群眾市容環境意識不強,隨意占道、出店經營、渣土違規處置、工地揚塵、油煙亂排等違法違規行為頻發的現象,為有效打擊上述各類城市管理方面的 違法違規行為,規范引導群眾自覺遵守城市管理法律法規。我們提出“以辦案促管理”的治理思路,要求城市管理執法部門在保證文明執法前提下,對屢糾屢犯市容違法行為,對渣土拋撒、油煙亂排、違法存儲銷售燃氣、施工工地揚塵等各類違法行為堅決依法查處。

        通過近三年的不斷努力,固鎮縣城市管理執法辦案工作以行政執法“三項制度”為指導,以嚴管重罰為抓手,有效促進了我縣城市管理各項工作上水平上臺階,同時廣大市民群眾的遵守城市管理方面法律法規意識亦同步得以大幅提高,城市管理執法環境也在逐步改善,執法辦案效能不斷提升。

        問題七:

        主持人:剛才王縣長為我們簡要介紹了固鎮縣城市管理執法辦案方面的總體狀況,從中大家可以對固鎮縣城市管理執法辦案對城市治理工作的有效促進方面有一個總體的了解。那么,當前固鎮縣城市管理執法辦案工作開展的如何呢?

        王縣長:去年國家機構改革以后,原由縣住建部門行使的燃氣管理、工地施工揚塵及其他住建領域行政處罰權全部移交由縣城市管理部門行使,加之原有的市容環衛、戶外廣告、城鄉規劃方面的處罰職權,城市管理執法辦案類型和數量陡然提升,針對這種情況,縣城市管理部門成立了執法辦案中心,調整充實素質高、能力強的同志到該中心工作,以保證辦案力量足夠。城市管理部門履行是相關領域的相對集中處罰權,在省廳和市局指導下,執法銜接機制逐步建立起來,初步形成管理-執法-反饋的較好管理銜接模式,實現對相關違法行為執法的無縫對接,防止重復執法和執法缺失的問題的發生,提高了對違法行為的打擊效能。今年年初以來,我縣城市管理方面共辦理行政處罰案件919起,責令改正1203起,罰款數額一千一百壹拾萬四千一百一十八元壹角肆分(¥:11104118.14元),行政處罰案件量和罰款數額居全市城市管理系統排名第一。

        通過牽住行政處罰這個“牛鼻子”,嚴厲打擊了城市管理方面的違法違規行為,案件的公示宣傳,震懾了部分有違法傾向的潛在群體,有效促進了市民遵章守紀意識的培養,從實際效果來看,城市管理各方面的工作質量和水平明顯提升,初步達到了“以辦案促管理”的行政管理目的。

        問題八:

        主持人:剛剛通過王縣長的介紹,我們了解到固鎮縣城市管理方面的開展行政處罰的力度很大,也起到了很好的促進管理的作用。近年來,從中央到地方,各級政府高度重視大氣污染防治工作,能否請王縣長再給我們介紹一下固鎮縣在大氣污染防治方面開展行政執法工作的情況呢?

        王縣長:好的。按照大氣污染防治工作的要求,我縣在大氣污染防治方面重點開展了散裝材料車未密閉覆蓋運輸、施工工地揚塵等方面的治理工作。一是通過多部門聯合執法方式加大對建筑垃圾、水泥等散裝易揚塵運輸車輛的查處。成立了縣公安交管、城市管理局、交通局多部門參加的聯合查處工作組,在保證日常巡查的同時,采取夜查執勤、設卡堵截方式切實加大渣土等散裝材料未覆蓋運輸車輛的查處力度;二是建立“環保+住建+城管執法”銜接機制,嚴厲打擊施工揚塵行為,迅速形成對施工工地揚塵污染行為的高壓管理態勢。今年來我縣對恒大、碧桂園等部分名企建設項目工地揚塵污染行為,采取頂格處罰的手段,震懾了其他建筑施工項目單位,起到了良好的法律宣傳效應。目前縣城區項目施工工地揚塵污染治理工作開展趨向良好。今年以來,我縣共辦理散裝材料運輸車輛未覆蓋、施工工地揚塵案24起,責令改正24起,行政處罰24起,罰款118萬元。

        問題九:

        主持人:剛才王局長為我們具體介紹了當前固鎮縣城市管理執法辦案工作開展情況,通過介紹,我們大家了解到執法辦案對促進城市管理的必要性和重要性,那么固鎮縣在今后城市管理工作中如何通過有效的執法辦案更進一步促進城市管理工作還有什么新的工作打算?還請王縣長給大家進一步介紹一下?

        王縣長:好的。我們通過近年來的以執法辦案促管理成效來看,效果很好,我們在在今后的城市管理工作中,一是將一如既往沿這這個思路進一步抓好以辦案促管理工作。我們將通過協調城市管理上級業務部門和司法部門,加強對城市管理執法辦案工作的指導和監督,同時加強對城市管理執法人員的教育培訓,提升執法能力和水平,在有案必辦的前提下,同步抓好案件辦理質量的提高,保證有效打擊城市管理另有方面違法違規行為的同時,防止侵害當事人權益現象的發生,實現辦案合法性、合理性。二是按照國家住建部城市管理工作“721”的要求,對違法違規行為通過執法辦案嚴厲打擊情況下,因地制宜,審時度勢,通過城管數字化平臺建設的進一步完善、建設各類攤販疏導區的設置、非機動車智能化停放管理等措施,實現城市管理的堵疏結合。

        問題十:

        主持人:經過王縣長的介紹,我們對固鎮縣城市管理工作有了大概的了解,那么在今后城市管理工作中還有什么工作打算?請王縣長給大家介紹一下。

        王縣長:在今后的工作中,我們將繼續嚴格按照縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實每一項工作任務。努力構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制機制,加快推進“高特美強”新固鎮建設步伐,不斷增進城市居民幸福感,健全各項城市功能,提升城市承載力,讓城市生活更加美好。

        城市管理永遠在路上,永遠都是新課題,需要不斷去探索、去完善、去創新。下一步,我縣將通過推進城鎮生活垃圾處理設施補短板專項債項目等舉措不斷創新城市管理新模式,提升城市管理水平,全力為廣大人民群眾提供一個安全、有序、干凈、文明、美麗的生活環境。


        留言辦理情況

        1、張先生:新宏源連城鎮換氣點是否安全?

        瓶裝液化氣換氣點的設置首先要符合規劃的要求,其次選址要符合要求同時要通過有資質的安全評估機構的評審,評審通過以后要組織專家進行論證,最后由主管部門頒發經營許可證;新宏源氣站連城換氣點是已經通過安全評估機構評審并通過專家論證而設立的一個三級站點,按照三級站點的要求,其站點內只能存放一立方米的瓶裝液化氣,換算成15公斤裝的瓶裝液化氣,大概是28瓶,我單位會加強對新宏源氣站連城換氣點的監管,監督該換氣點規范經營。


        2、呂先生:三號棚戶區拆遷戶想換房票,為什么不給換?

        三號棚戶區已納入拆遷還原范圍,因此不予換房票。


        3、丁先生:湖畔花園什么時候能辦不動產證?

        反映的固鎮縣湖畔花園安置房辦證問題,開發建設單位已向縣自然資源和規劃局不動產登記中心申請辦理該小區的不動產首次登記(大證),安置房已經可以辦理不動產證書。現開發單位與回遷安置戶申請不動產轉移登記,提供以下申請材料:申請書及雙方身份證明材料、不動產權證(開發單位的房屋不動產權證)、三方安置協議(附結算清單加蓋公章)、完稅證明。安置戶即可取得不動產權證書。

        因不動產登記屬于依申請登記事項,建議您與建設單位聯系具體辦證事宜,收集相關辦證資料,感謝您對我縣自然資源工作的關心和支持,如需進一步咨詢,歡迎撥打縣自然資源和規劃局不動產登記中心服務熱線:0552-6028289。


        4、王先生:老三中拆遷戶什么時候還原?

        老三中棚戶區已納如2021年棚改規劃,將于2021年進行還原。


        5、徐先生:汽貿城商鋪什么時候能辦不動產證?

        網友您好,您所反映的汽貿城商鋪辦證問題。不動產登記為依申請登記,建設項目經竣工驗收備案后,開發單位申請房屋首次登記(大證),辦理完成首次登記后業主才可申請辦理過戶。該開發建設單位至今未向縣自然資源和規劃局不動產登記中心申請辦理該汽貿城商鋪的不動產首次登記(大證),待開發建設單位辦理完成不動產首次登記(大證)后,你戶才可辦理轉移登記手續。不動產登記為依申請登記,建議您與建設單位聯系具體辦證事宜,收集相關辦證資料,感謝您對我縣自然資源工作的關心和支持,如需進一步咨詢,歡迎撥打縣自然資源和規劃局不動產登記中心服務熱線:0552-6028289。

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